为深入落实新发展理念，推进“中国制造2025”，通过培育新动能，加快实体经济振兴，推动永嘉迈向高质量发展，我县近日出台《新动能培育三年行动计划(2018—2020年)》。

力争通过三年努力，规模以上工业企业研究与开发(R&D)经费支出占主营业务收入比重提高到3.2%以上，新产品产值率达到35%；加快打造超百亿级产业集群3个，其中超两百亿级产业集群2个；培育超十亿元龙头企业4家；单位GDP能耗下降10%以上；企业上云达到3000家(重点传统制造业上云企业1000家)，智能工厂3家以上，建成NB-IoT窄带物联网项目，战略性新兴产业增加值占规上工业比重提高到15%；申报创建成功省市级产业创新服务综合体3个以上；境内外报会上市企业总数达10家，股改企业总数超100家；创建省级高新技术产业园或省级经济技术开发区1个；创成省级特色小镇1个；招引十亿元以上制造业项目3个以上；创成省“两化”深度融合国家示范区，实现互联网、大数据、人工智能和实体经济融合发展。

强化制度保障 坚持创新驱动

坚持“亩均论英雄”导向，完善“亩产论英雄”机制，深化企业综合评价，落实资源要素差别化配置政策，加强企业分类指导和精准服务，依法依规加大正向激励和反向倒逼力度，实现全县相关企业“亩均效益”综合评价全覆盖。联合相关部门推进水、电、土地、排污权等资源要素实行价格差别化政策，引导企业向高质量发展转变。积极推进“标准地”制度，结合工业项目准入管理办法，按照“政府定标准、企业作承诺、过程强监管、信用有奖惩”的原则，在永嘉工业园区及工业集聚区等重点区域，推行企业投资项目“标准地”制度。持续优化企业营商环境，全力落实扶工兴贸33条、企业减负32条、企业上市20条、人才新政12条、重大产业项目盯引落地等扶持企业发展的政策；注重中小微企业发展，深化中小企业融资担保政策，建立注册资金1亿元以上的政策性融资担保机构，强化中小微企业融资保障，加快出台融资担保体系扶持政策。

同时，切实强化政策扶持力度，积极创建省、市级产业创新综合服务体，进一步完善区域产业创新服务体系，鼓励企业加大研发投入，聚焦行业薄弱环节，以产业技术联盟为纽带，形成合力，集中攻克一批关键共性技术，加快形成一批重点企业研究院、企业技术中心和工业设计中心等；积极谋划实施一批突破性、带动性、示范性强的重点技术改造项目，大力做好“零土地”技改工作，推动关键领域技术装备达到国际国内先进水平；深入实施省“机器换人”分行业试点工作，积极创建一批示范车间、示范企业；支持企业发展网络协同制造、个性化定制、服务型制造，推动传统生产模式向大规模个性化定制和“制造+服务”转型升级，加快实施制造业企业上云计划，推进泵阀行业云平台建设，培育本地云服务商，发展我县信息服务业。全力推进质量提升和品牌兴业，积极创建国家级玩具产品质量提升示范区，深入实施“标准化+”行动，制定拥有自主知识产权的高水平“浙江制造”团体标准。

强化平台支撑 培育优质企业

整合提升永嘉工业园区、永嘉系统流程装备省级高新技术产业化基地，布局建设“1+5+N”先进制造业平台，积极申报省级高新技术产业园区或省级经济技术开发区，重点是加快打造乌牛岭下工业园区，通过三年努力，使该园区初具雏形，同步启动桥头林福工业园区开发建设。加大小微园建设力度，坚决淘汰落后产能，清理整顿“低小散”“脏乱差”企业(作坊)，加强厂中厂管理，确保建成小微园7个，并启动建设桥下教育游乐设备、黄田五金饰扣等小微园2个以上。加快培育建设若干个省、市级特色小镇，创成省级教玩具特色小镇1个，市级产业特色小镇2个以上，建成一批产业“特而强”、功能“聚而合”、形态“小而美”、机制“新而活”的特色小镇。深化中小企业电子商务应用，加快跨境电商平台试点建设，重点培育企业实行B2B2C跨境电商模式，同时，继续推进农村电商服务点建设和社区智能投递终端，到2020年，实现全网平台网络零售额290亿元，3年累计新建或改造提升农村电商服务点90个。

同时，加快形成一批创新能力强、品牌贡献大、经济效益好、有国际竞争力的行业龙头企业集团，争取到2020年，培育产值超十亿元企业4家，超5亿元企业10家，超亿元企业100家以上。深入实施企业上市20条政策，按照“股改一批、辅导一批、上市一批”的基本思路，到2020年，累计完成报会上市企业10家，企业股改总数超100家。同时，大力培育一批国内细分市场产品占有率居前列的“隐形冠军”，3年累计培育省级以上“隐形冠军”20家。加快小微企业成长，深入推进企业“个转企”“小升规”和“专精特新”发展，确保到2020年，完成“个转企”350家、“小升规”150家、“专精特新”500家，促进小微企业与大企业协调发展。