城市是一个复杂的社会生态系统。就建设海绵城市而言，它具有吸水、蓄水、渗水、净水等多方面的优势，治理内涝 只是其中一方面。所以，建设海绵城市必须树立全局意识，推进系统改造。改造排水管网，必须做好科学系统规划，在建设、运行、维护等各个环节做到技术明确、标准统一，同时与提升河道管护水平、建设维护海绵设施等其他措施做好协调配套，实现规划一张图、建设一盘棋、管理一张网。

为切实做好城市排水管网更新改造，汉源县将供排水管网改造充分与老旧小区、道路改造进行对接，将汉源县搬迁县城小区基础设施和公共服务设施改造提升工程、汉源县搬迁县城主次干道改造提升工程，纳入下一步实施计划中，计划对县城39个安置小区、45个安置地块以及总长度为19km的3条主干路、5条次干道进行提升改造，对涉及排水管网进行更新改造，将老旧管网和合流制排水管网改造作为必选项，确保应改尽改，全面提升城市防洪排涝能力，做到雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭。