在过去一年，能源政策发生重大调整，从环境问题转向能源安全和可负担性。这是否具有长期趋势，或者一旦关注供应安全的短期需求后，可持续性是否还能重新回到决策议程的首要位置，引来越来越多关注。但可以确定的是，许多国家在看到乌克兰战争及其造成的与能源相关的后果之后，希望减少对碳氢化合物的依赖。从长期来看，值得期待的是，能源安全、可负担、绿色“三难困境”的短期再平衡或将可能带来超预期的环境效益。

在2023年，围绕能源“三难困境”的讨论仍很重要，将形成一系列研究问题的思路。随着欧洲国家寻求新的天然气供应渠道，是否会破坏旨在推进能源转型的政策，通过降低天然气消费量来减少排放的目标是否会限制欧洲确保长期天然气供应的能力？欧洲的政策和商业战略将如何影响发展中经济体能源的可获得性和可承受性？政府对2023年市场风险和全球趋势的认知至关重要。政府是选择补贴最终用户，还是继续对化石燃料征税并征收碳关税，发达经济体是否会在国内或国外投资新的碳氢化合物项目、电网、电池或关键材料，发展中国家如何看待这些投资选择？这些问题将成为理解2023年全球能源经济的关键。

为了帮助理解这些问题，并做出一些初步的回应，报告对这些问题进行了分别论述，并提出了本年度需要关注的主题。一是全球石油市场的评估和展望；二是有关欧洲天然气市场的系列报告；三是从更全球化的角度来看，液化天然气的可用性在满足欧洲需求后，对其他进口地区可能意味着什么，并评估印度接任G20轮值主席国、非洲碳氢化合物战略等带来的影响及发展态势；四是着眼于2023年COP28之前的全球盘点中可能提出的问题，并考虑了COP27中出现并需要在今年解决的关键融资问题；五是总结碳市场和脱碳技术，并关注能源价值链中温室气体排放的核算问题；六是能源需求的迅速反弹会否导致政策制定者专注于避免电力短缺从而影响中国及时发布“甲烷排放控制行动方案”；七是欧洲电力市场今年的重要设计以及全球核电的复兴。

牛津能源研究所简介

牛津能源研究所（The Oxford Institute for Energy Studies，OIES）成立于1982年，是一家独立的国际能源社会科学研究机构，主要从事能源转型的经济学与地缘政治问题以及石油、天然气和电力市场方面的国际能源问题研究，并对中国能源问题保持长期持续的关注。

专家介绍

朱瑞，国网能源院电网发展综合研究所中级研究员。主要从事电网形态研究、农村能源发展研究、源网荷储一体化发展等研究工作。承担了多项国家能源局、国家电网公司等单位委托的重大科研项目。发表SCI论文3篇，EI及中文核心期刊10篇。