共抓大保护，不搞大开发。市委市政府高度重视长江经济带生态环境保护工作，日前相继出台《南京市滨江生态环境保护要点》《南京市长江经济带生态环境保护实施方案》(以下简称《要点》与《实施方案》)两份文件，为南京市保护长江生态环境明确了目标和任务。昨天，市委市政府召开例行新闻发布会，对两份文件进行了解读。

长江大保护，南京有了目标

市环保局总工程师李文青在解读文件时介绍，《要点》明确了滨江生态环境保护目标：到2020年，滨江水环境质量持续改善，主要入江污染物排放总量大幅减少，长江干流水质保持稳定，入江支流水质明显改善，集中式饮用水水源地水质稳定达标，地表水省考以上断面好于Ⅲ类水质比例达到68.2%，全市域消除劣Ⅴ类水体，空气质量优良天数比例达到80%，土壤环境安全得到基本保障，环境风险防控体系基本健全，水生态系统逐步恢复。

《实施方案》明确，到2020年，全市生态环境明显改善，生态系统稳定性全面提升，河湖、湿地生态功能基本恢复，生态环境保护体制机制进一步完善。“沿江工业污染物排放量大、长江饮用水水源地环境安全保障压力大、长江危化品运输次生环境风险高。”李文青介绍，目前南京滨江生态保护存在着一些不可回避的问题，如岸线开发强度大、生态系统有退化趋势、入江污染物排放量大、长江水质安全隐患多、水环境达标率偏低等，以南京入江支流为例，主要入江断面中劣Ⅴ类水质比例居高，入江断面达标率偏低。

以问题为导向，制定40项重点任务

李文青介绍，针对南京滨江生态保护存在的问题，《要点》明确了7个方面40项重点任务。

实施长江岸线保护与整治。提出优先保护长江生态岸线、实施长江岸线清理整顿等4项主要任务。

开展滨江生态保护与修复。提出加强滨江水源地保护、有效保护长江湿地、强化生物多样性保护等5项主要任务。

加强滨江水污染治理。提出控制入江污染物总量、建设与改造污水处理设施、实施滨江区域雨污分流工程等6项主要任务。

推进滨江水环境整治。提出加强江河水系沟通、提升重点断面水质、治理城市黑臭水体等5项主要任务。

整体提升滨江城乡环境。提出调整能源结构，严控煤炭消费总量;调整运输结构，治理机动车尾气污染、严格控制扬尘污染;调整农业投入结构，推动农村污染治理等10项主要任务。

严格滨江环境风险管控。提出强化沿江环境风险源头管理、化解交通运输领域环境风险等4项主要任务。

强化工作机制建设。提出调整产业结构，实行滨江发展负面清单管理、加强污染防治联防联控等6项主要任务。

提升生态系统，明确66项重点任务

“《实施方案》提出要建设和谐长江、健康长江、清洁长江、优美长江、安全长江。”李文青介绍，为实现这个目标，南京明确了6大方面66项重点任务。

保护和科学利用水资源。提出严格控制用水总量、严格控制用水强度、严控高耗水行业发展、开展海绵城市试点示范等8项任务。

实施生态保护与修复。提出落实生态保护红线刚性管控、严控岸线开发利用、实施长江岸线清理整治、保护湿地生态系统、实施矿山复绿工程等9项任务。

推进水污染统防统治。提出严格控制污染物排放总量、提升重点断面水质、建设与改造污水处理设施、实施雨污分流工程、治理工业企业水污染、确保饮用水水源地水质安全等16项任务。

全面推进环境污染治理。提出推动空气质量达标工作、严控煤炭消费总量、实施大气污染物减排工程、治理重点行业挥发性有机物、治理机动车尾气污染、严格控制扬尘污染、实施土壤污染治理与修复试点等15项任务。

有效防范长江环境风险。提出加强环境风险评估、强化工业园区环境风险管控、清理长江沿岸危化品码头和储罐、加强环境应急预案管理等10项任务。

深化生态环保机制改革。提出加强环境污染联防联控、完善生态环境监测网络、健全生态补偿机制、开展资源环境承载能力监测预警评估等8项任务。