湖北石油一季度防渗改造完工103座、正在施工44座，完成已批复总数的三分之一。2018年，防渗改造加油站260座，完成目标任务的105%，而且施工工期在不断总结中创出新低，未发生任何一起施工安全事故，改造后的117复营站实现增量48%。湖北石油防渗改造能取得这样的成绩，得益于公司推行“四个同时、四个介入、四个到位、四个提升”。主要做法是：

一、立足长远，破除短板，“四个同时”确保改造高标准

湖北石油把防渗改造作为提量和形象提升的契机，提出“每座站均要按照一次改造到位，三年内不重复停业”的目标要求执行,明确防渗改造站必须做到“四个同时”，即防渗改造设计的同时，做到“提量设计、非油店面改造设计、隐患改造设计”同步进行、同步开展，重点对过去站点软硬件因市场变化影响成品油、非油经营的短板，以及存在的安全隐患，一次性设计改造到位，主要从油罐罐容、品种齐全、油枪品种布局、加油站进出口、地坪与道路落差、7S及家文化建设等直接影响新时代消费者体验关键点进行论证设计，确保加油站的综合服务功能、商业化设计、人性化细节适应日益提高的消费需求，严防防渗改造站设计上的不完美，确保改造一座站，能有效经营服务三年。为此，初步方案出台前，广泛征求意见和建议，并明确逐站落实防渗改造目标考核，抓好投资项目后评估，一年内达不到改造提量提效要求的，将扣罚责任人一定的效益工资，促使“四个同时”设计能真正触及关键点，补齐关键短板。鄂州迎宾西站、咸宁嘉鱼老官站等6座站，经过部门集中建议、“四个同时”设计改造后，最高增量816%，最低的也达到了283%，效果有目共睹。

二、完善流程，科学论证，“四个介入”确保项目高要求

为保证防渗改造站高标准、高起点，湖北石油把“小改造、大回报、提升市场核心控制力”作为宗旨，坚持做好“四个介入”，规范流程，控制成本。一是市州公司班子成员介入，确保现场踏勘合理化。防渗改造站由市州公司班子成员带队，组织零售、非油、安全、县市分公司、加油站站长、设计单位共同现场踏勘，每座站都有站长、非油、零售、县公司、市公司的意见和建议，做到意见收集全方位，确保准确有实效的拟订改造方案。二是省市两级职能部门介入，确保方案审核专业化。市州分公司拿出逐站防渗改造方案后，由省公司发展规划处不定期组织省市两级零售、非油和安全等部门，成熟一批审批一批，共同审核把关改造方案的科学性，保证“四个同时”的有效落地。三是省公司班子集体介入，确保决策最优化。所有加油站防渗改造方案必经省公司总经理办公会逐个论证，由发展规划处对每个防渗改造项目汇报具体改造方案，省公司班子成员逐站论证拟订方案的科学性和前瞻性，把好最后一道关，形成集体决策，确保方案最优化。四是过程指导介入，促进工程实施快捷化。但凡防渗改造站方案审批后，为促进方案早日落实落地，省公司党政主要领导靠前指挥，建立省市党政主要领导防渗改造微信群，通过转发交流系统内防渗改造先进做法和经验，编发防渗改造简报5期，“在线和多头紧盯”，全面增强市州公司防渗改造统筹实施的意识，进一步提速了工期。高管公司异地换罐改造停业时间仅16天，恩施公司采用内衬法改造停业也只有21天。全省改造工期由上半年的平均49天下降到12月份的平均32天；

三、从严要求，奖惩分明，“四个到位”确保施工高质量

湖北石油不断充实防渗改造管理人员力量，配套出台考核办法、奖惩措施，守住安全质量底线，全力以赴保安全平稳高效推进防渗改造工程。一是现场施工监管到位。每个项目成立一个项目部，除了省市领导不定期现场督查，视频远程巡查外，每个项目明确一名施工全程现场负责人，2018年培训180人，2019年深化培训200人。现场负责人作为建设施工现场管理第一责任人，负责开工到竣工验收全过程10个方面的施工现场管理，统筹协调设计、施工、监理和上级主管部门，赋予现场负责人对承包商的现场管理权、施工叫停权、现场处罚权，促进了现场施工的专人紧盯和高质量。二是每个节点考核评价办法到位。制定出台现场负责人、改造站站长、甲供材料、方案设计、土建工程、工艺流程、清罐工程、双层罐供应商等每个节点的管理考核评分细则，由市州公司负责日常考核评价，建立管理考核台帐，以站点为单位逐站进行考核评分，每季度汇总上报省公司备案，确保每个节点、每个承包商都有考核制约，有黑名单，有退出机制，促使大家紧张有序地开展工作。三是奖惩和职业规划待遇优先考虑到位。由市州公司严格根据《湖北石油分公司加油（气）站建设项目现场负责人制度》等5个制度落实奖惩兑现，依法依规及时清理不合格人员和施工队伍。抓住施工现场负责人这个关键岗，明确把工作业绩作为“推选省、市公司先进个人，优先推荐参加各种专业培训，优先考虑到片区、市州公司管理岗位工作，优先作为入党重要考核指标”的重要标准，让防渗改造工作人员主动干、务实干。四是一票否决管理到位。施工现场视频全覆盖，动火作业票升级管理，每天施工前开展安全学习和教育，对任何违纪违规的施工人员、现场负责人均明确一票否则，一律不得再参与防渗改造工程。按此规定，5名现场施工负责人因履职不到位，从队伍中清除，保证了防渗改造相关人员的高素质和高标准。在2018年的施工中无论雨雪天，未发生一起施工安全事故。

四、公开运行，规范操作，“四个提升”确保推进高速度

一是引入优质队伍提升施工进度。湖北石油通过全省框架招标引进3家资质合格、技术力量雄厚的机械清罐公司，由这3家公司承担全省防渗改造的清罐任务和废渣废液、旧油罐处置，明确了从油罐机械清洗、废渣废液、旧油罐转运及处置的“四位一体”全套流程和具体施工内容。从集团公司入围的优质施工队中优中选优，并组织施工队伍2次现场工地观摩学习，严格把关土建工程、工艺流程、双层罐供应商，加强细节管理，提升了施工效率。二是职能部门参与提升风险防控。加大职能部门对施工的督导指导，安全环保部门督促施工单位及时完成环保报备手续，控制重大安全环保风险，避免环保处罚。发展规划不定期对防渗改造项目的环保备案情况和旧油罐处置情况跟踪检查，确保施工单位切实履行合同约定，规范资产处置流程，纪委、审计全程介入，开展现场督查、远程抽查，形成风险台帐，督促整改，严防防渗改造中因不规范管理和操作带来新风险。三是基层领导包保提升项目推进。防渗改造既是一场攻坚战，也是一场时间战，对每座防渗改造站，怎么抓、怎么排？湖北石油采取一个施工项目“一套专班、一批专业人员、一套奖惩制度”，实行市县两级分公司经理包站到位，推行全省比一比、赛一赛，顺排工序、倒排工期，定责任人、挂图作战，省市公司“晨会和晚会”成为常态，重点项目，有主要领导挂点，靠前指挥，推进工程质量和速度同步推进，使湖北石油出现了最短停业12天的超速度。四是合理安排提升市场防控力。对防渗改造站，由市公司进行统筹，根据点线面的情况，合理分批推进防渗改造，确保改造站客户能分流到周边站、客户不流失；合理选择开工日期，错开重大节假日加油高峰期，保证销量不流失；合理选择开工节点，保证不影响每个站的最佳销量期，实现防渗改造与经营效果的同步提升。2018年恩施公司21座站进行防渗改造，因做到了精细谋划、精确控制、精准实施，在施工时间、施工方案上做细，全年零售量仍然完成了目标任务的103.3%，其他市州公司也确保了零售量的同比有增长。湖北石油对竣工投营一个月以上的117座防渗改造站进行销量比对，2019年1月较2017年月均销量增长12820吨，增长率48%，其中月均增量100吨以上的站点36座、占投营总数的16%。（柯常松）?