2019年11月，浙江省市场监管局在征求省委编办、省科技厅、省财政厅、省人力社保厅等有关部门意见后，印发《关于浙江省特种设备科学研究院深化综合改革加快事业转型发展实施方案》（浙市监科〔2019〕26号），决定在省特科院开展“新型事业单位”改革试点。一年来，省特科院以干在实处、走在前列的决心和勇气，坚持“向改革要活力、向技术要地位、向人才要实力、向服务要市场”，在“保安全、促发展、惠民生、争一流”的征程上奋勇争先。先后获得“全国市场监管系统先进集体”、“2018-2019年全国‘安康杯’竞优胜集体”、“2019年度全省科技进步一等奖”、“2020年中国标准创新贡献二等奖”、“省直机关先进党组织”、“省直机关工会先进职工之家”、“省巾帼建功先进集体”等荣誉，并当选2019年全省科研机构专利授权量十强。改革工作分别获得袁家军书记、黄建发部长、王文序副省长、章根明局长等省委省政府及省局领导的批示肯定，“新型事业单位”改革迈出了高质量发展新步伐。

一、坚持全面践行首位战略，高站位设计改革新蓝图。

承载创新建立“管理制度现代化、运行机制市场化、用人机制灵活”符合市场经济规律的“新型事业单位”改革试点重任，省特科院对标国际先进、国内一流标准，找准短板和弱项,高标准制定“4625”改革发展路线图，即4大目标、6项工作、25条具体举措，明确新时期“优服务、严质量、强创新、重人才、争一流”十五字工作方针，制订院《三年事业发展规划》及《年度重点科研项目指南》，明确“力争用三年时间实现业务创收和装备资产原值‘二个翻一番’及十大工作新亮点”的目标，努力打造具有国内一流竞争力和影响力的“浙江特检”品牌。

同时，把党的领导融入单位治理的各个环节，完善《年度党的能力建设实施意见》、《党内先进性量化考核办法》等，以全国文明单位创建为载体，大力弘扬以“超强责任心”为核心价值理念的“四特”精神，为改革发展提供了强有力的思想组织保障。

二、坚持以全面深化改革为牵引，激发高质量发展新动能。

扎实推进管理制度现代化改革。优化职能整合分工，将内设机构调整为26个。修订完善与市场机制运营相适应的人事、绩效、科技等管理制度20余项，加大科研激励改革力度，充分调动激发科研人员积极性和创造力。

扎实推进用人机制灵活化改革。完成34名“金顶人才”和14名优秀年轻干部人才选拔，以及51名中层干部和9名职工的岗位聘任调整。完成新一轮348个岗位聘任工作，并以刀刃向内的决心，实施5%的高级岗降为中级岗的末位淘汰机制改革。

扎实推进运行机制市场化改革。建立由职能部门牵头、集合全院资源的业务集团化管理模式，实现业务开拓从“单兵”作战向“集团打包”线上线下联合作战转变。在做好法定检验检测业务的同时，拓展新领域，面向全国提供覆盖产品全生命周期的一站式服务。一年来，共承接新型委托业务88项，业务范围覆盖全国18个省，新增代理机构4家。

三、坚持强化公益属性不动摇，展现新时代特科人新作为。

在打好疫情攻坚战中，第一时间成立党员突击队、志愿者服务队，提供24小时应急救援服务，全力保障医院、电厂、燃气及防疫物资生产企业等一线防控单位特种设备的安全运行，提前做到所有法定检验特种设备百分之百应检尽检。还出台全力帮扶企业稳发展12大服务举措，疫情期间为全省2500余家企业减免费用700余万元。

在保障全省特种设备安全运行中，一年来，完成各类特种设备检验检测107476台套，检验发现缺陷14427条，出具书面意见书1502份。成功服务保障了镇海炼化、浙能长兴天然气、国华宁海电厂、温州发电厂、乐清电厂、华润苍南电厂、舟山电厂、镇海燃气热电等重大项目及大型企业的安全运行。

在服务国家重大建设项目安全中，集全院之力保障浙石化鱼山岛项目监检，累计形成监检周报40份，完成球罐安装监检110台，现场制造压力容器监检6台，锅炉安装监检9台，炼油、化工装置及附属设施压力管道安装监检项目91项，检验共发现安全隐患1153条，高质量完成了浙江石化一期项目丙烷脱氢装置、丙烯腈装置、MMA装置经常监督检验。

在服务产业发展中，以电梯产业公共服务平台及松阳不锈钢服务平台为载体，组织开展专家质量诊断“七个一”、助力企业复工复产“万千百十”等服务活动，先后请院士专家上门为企业授课解惑，为全省能源化工企业免费提供在用装备的金属材料健康状态开展诊断评价，联合镇海物流、物产中大集团、浙一医院等开展罐车、锅炉、电梯等应急救援演练，为全省5000余名生产企业质保责任人和使用单位主要负责人开展在线培训教育，向全省企业免费赠送约10000份相关标准和书籍等。截至目前，累计开放实验室受理企业1725家次，检测服务9702批次，组建专家服务团队13个，帮扶企业229家次，解决质量技术难题32个，通过“浙里检”平台成功受理报检申请8597条，为企业减免检验检测等费用591.031万元。

在培养高素质技能人才中，举办各类特种设备作业人员培训考试班489期，培训考试人员22269人次。免费举办20期“基层大讲堂云课堂”，开办12期基层市场监管所培训班，承办全省市场监管系统2020年度“学法考法”活动，全省系统24059名干部职工参加学习考试。高质量完成特种设备学院招生任务，目前设有专业6个，共有学生1495名，班级35个。其中电梯工程技术专业以专科层次提前完成本科二段批次招生。

在培育特种设备安全文化中，一年来，国家特种设备普法科普教育基地免费接待147批次9665人次，组织开展大篷车“三进”活动18场次。在中国市场监管报、中国质量报、浙江日报等主流媒体刊发特种设备安全报道81篇次，在“浙江特检”微信公众号推送安全知识117篇次，制作并投放《疫情期间如何安全乘梯》科普微视频，多渠道多途径广泛传播特种设备安全知识，已入选“第三批全国法治宣传教育基地”。

四、坚持创新提升核心竞争力，厚植转型发展新优势。

高效运行国家特种材料质检中心。增加仪器设备投入1500余万元，成功取得国家级资质认定与实验室认可（CMA与CNAS）证书，认证认可项目271项，标准340个。具备了-196℃深冷、1400℃高温、介质腐蚀等极端环境下的金属材料性能测试，钢铁、铝、铜、钛、镍等多种基体材料的化学成分分析能力，实现检测样品自加工。将为我省大型石化装备、核电装备、航空等领域高端装备制造业转型升级发展提供有力技术支撑。

加强高层次人才引进。根据国家特种金属结构材料质检中心、中乌材料与焊接技术联合检测实验室等重点项目建设及全年产值增加3000万元工作量快速增长的需要，共招录48名专业技术人才，其中博士9名（含1名教授级高级工程师,5名博士明年毕业）、硕士10名、重点大学本科生3名，具有国外留学经历的5名，检验师3人。

加强装备能力建设。投资1300万元建成启用包括八大类特种设备在内的应急救援处置演练培训系统，已申报国家应急救援演练基地。投资230余万元，建成启用特种设备安全警示教育中心。积极筹建起重机械实验室（国家型式试验中心）、结构仿真、无损检测、表面性能检测等实验室，加快推进氢能储运装备技术研究，建成启用数字化远程诊断平台等，共计完成装备投入约7800万元。

加强科学研究。成功研制并应用全国首款球罐爬壁打磨机器人，完成磁粉检测机器人样机研制，实现无人机巡检成果应用。作为第二完成单位完成的2个项目，分别获2019年度全省科技进步一、三等奖。一年来，发布国家标准2项，团体标准2项，为主起草地方标准1项，立项“浙江制造”标准2项，新立项各类科研项目16项，授权专利38项。其中参与制定的国家标准《超高压容器》（GB/T 34019-2017）荣获中国标准创新贡献二等奖。

加强国际合作交流。在时任省委书记车俊、副省长王文序等领导的关心支持下，6月18日在副省长高兴夫的见证下，分别与乌克兰国家科学院巴顿焊接研究所、乌克兰国立航空大学等签订战略合作协议，共建“中乌材料与焊接技术联合检测实验室”、“联合研发基地”，以“实验室+基地”的合作模式，打造国际先进的材料与焊接技术产业创新公共服务平台，助推我省高端装备制造业转型升级发展。7月16日，与中国计量大学签订“特种设备检验检测及风险评价协同中心”战略合作协议。

回首一年，省特科院始终将探索“新型事业单位”改革重任扛在肩上，始终将提升保安全公益履职能力作为根本任务，始终做到“安全监管到哪里，技术支撑就跟进到哪里；产业发展需求什么，技术服务就提供什么”显示出特科人具有的不断向上的强大力量，将推进省特科院深化“新型事业单位”改革试点，加快建设一个以公益履职为目标导向、优质高效、充满活力的现代特种设备质量安全公共服务技术综合保障机构，为浙江“两高”建设提供技术支撑，为推进中国特色事业单位深化改革和“重要窗口”建设作出积极贡献。