二次供水是供水系统的“最后一公里”，对供水水质和供水服务有很大影响。市委、市政府在2018年-2019年解决吃水难问题的基础上，根据二次供水设施排查梳理情况，制订了三年改造计划，重点对供水设施存在安全风险、需要改善卫生条件和常态化疫情防控措施的二次供水设施，按照区域化、规模化集中改造原则，统筹实施改造，确保二次供水水质、水压达到国家饮用水标准。2020年，市住建局以市委、市政府部署为指引，以百姓实际需求为基础，以提升全市居民用水质量为目标，统筹协调市相关部门和涉及各区政府，会同哈供水集团共改造二次供水设施点位93处，新建改造泵房57个，新建改造管线232公里，实际受益居民达7.2万户，超额完成年初确定的6万户改造目标。

成立指挥部

统一、高效推进工程进展

“原先我们小区用的是地下井水，水质不太好，经过这次改造后，用上了磨盘山水，水质很好，多年的愿望终于实现了。”家住林机小区5号楼4单元1楼的林先生说。

位于香坊区进乡街副73号的林机小区，建成于1996年，共8栋50个单元968户。因建成时周边尚无市政供水管网，一直采用深井水供水，水质差、杂质多，原有二次供水泵房内供水、消防、排水管线交错，二次供水管网跑冒滴漏现象严重，居民饮用水水质、水压都无法得到保障，百姓常年受“夜来水、定点水”的困扰。自2020年被列入改造范围后，经过近4个月的有序施工，二次供水泵房拔地而起、二次供水管网优化设计、小区内管网布局合理、区域供水范围节点阀门设置精准，改造后小区水质水压稳定，长期困扰居民的饮水问题得到彻底解决。

市委、市政府始终高度重视广大百姓的供水安全情况，为进一步提高哈市整体供水质量，打通城市供水“最后一公里”，确保二次供水水质、水压达到国家饮用水标准，将居民小区二次供水设施改造列入2020年《政府工作报告》40件民生实事。市领导亲自挂帅，亲自部署，按照市统筹、区选址、行业建、归口管的总原则，结合2020年居民二次供水改造工程实际需要，由市住建局牵头，统筹协调、组织推进，会同哈供水集团成立哈尔滨市居民二次供水改造工程建设推进指挥部，充分发挥行业主管部门的统筹协调优势，以及市级国有企业的建设组织能力和专业技术优势，强化工程质量安全管理，确保优质高效完成民生工程建设。

开辟绿色通道

逐一破解施工难题

二次供水改造早一天完工，居民就能早一天用上清澈的自来水。

二次供水改造工程涉及的市政道路极多，如按常规手续办理规划、会签、城管、占挖道、交管等流程，时间周期较长，将严重影响施工进度，因此，在市住建局的协调下，市城管局、市交通运输局、各区城管局等相关部门开辟绿色通道，集中时段进行道路开挖和恢复，缩短了占挖道时间，最大限度减轻对社会交通的影响。特别是在“十一”国庆假期期间，各部门相关工作人员放弃休息时间，全力支持项目建设，实施“七日会战”，仅用7天时间完成了涉及市政道路108条、供水接驳点55处的沟槽开挖、管线敷设及路面恢复工作，敷设管线长度1.7万米，创造了管线建设的奇迹。

受新冠肺炎疫情影响，2020年二次供水改造工程错失了5至8月份的黄金施工时间段，面对施工任务重、工期短的艰巨任务，全体工程建设人员同心协力，全力以赴，逐一破解了泵房选址、原管线图纸缺失、地下水位高等各项难题。

市住建局相关负责人介绍，需要改造的二次供水设施基本集中在哈市老城区范围内，符合改造条件的可用泵房选址极少。如道外区黎华、天恒等小区，原有泵房面积较小无法满足改造要求。此类情况有很多，均在各区政府和相关单位的支持下，解决了泵房选址难题。

涉及二次供水改造的基本都是老旧小区，小区建设初期的图纸大多出现缺失情况，加之地下管网情况错综复杂，存在安全隐患，增加了施工难度。在多方收集图纸的同时，市住建局及时协调各产权单位进行现场看护，采取挖探坑、现场指认等方式，一边分析情况，一边确定方案，保障了工程施工安全和进度。由于改造点位分散，93处点位都有不同的地质条件，如新阳路289号、花卉小区等点位存在原有给排水管线漏水、地下水位高、作业面窄小等特殊情况，指挥部会同施工、监理、设计单位，采取抽排措施、人工挖掘等措施，集中突破，保障了工期和质量。

全面改造管线设备

多举措保证工程质量

在保障施工进度的同时，二次供水改造相关设施、设备的好坏，事关二次供水设施改造能否成为惠民工程、优质工程、满意工程的关键。

市住建局相关负责人介绍，按照上级部门高标准、高质量改造居民二次供水设施的要求，设备采购及工程建设均采取了严格的监管措施。与一般改造只改造小区红线内管线的做法不同，本次改造特意办理占挖道手续，从市政干线二次供水接入点开始，将小区入户管线至二次供水加压泵房，泵房至庭院内二次供水管网，内网至居民楼一层单元供水主杠间的全部设备管线全部改造。管材采用国内优质品牌生产、符合饮用水输送标准的球磨铸铁、PE、不锈钢等材质，具有耐腐蚀、使用寿命长等优点，能够安全使用20年以上。改造完成后能够彻底消除二次污染隐患，保障水质、水量和水压达到标准。

为了保证工程质量，市住建局专门召开专题会议，落实建设单位、施工单位和监理单位主体责任，全面开展工程质量问题自检自查。在工程建设过程中，市政府督察室和市住建局组成联合检查组，多次会同市政质监站、哈供水集团以及监理单位，逐个点位检查施工质量。在检查过程中，及时发现了管线回填质量不达标、检查井调整不到位、恢复道路不平顺、管线埋设深度不够等质量问题，现场要求施工单位进行整改，在整改完成后二次复检，并对存在质量问题点位的施工和监理单位进行了处罚。

理顺二次供水管理体制机制

改造后全部交由供水企业统一维护管理

原有居民二次供水设施由物业公司负责维护管理，由于部分物业公司管理不到位甚至弃管，导致部分二次供水设施运行状态不稳定，水质、水量、水压不达标。按照市政府工作部署，居民二次供水设施改造完成后，将交由哈供水集团进行专业化维护管理，严格执行24小时在线监测、每日两次现场巡查、每半年1次水箱清洗消毒并进行水质检测，确保居民饮用水水质、水量、水压得到保证，实现安全供水。为此，哈供水集团成立了二次供水分公司，专门负责改造后的居民二次供水设施维护管理工作。今后，随着居民二次供水设施改造工作的进一步开展，二次供水分公司逐步替换物业管理公司，对全市居民二次供水设施进行专业化维护管理。

推进污水收集截流工程建设

超前谋划污水处理厂建设

居民用水得到有效解决的同时，污水处理也是实现人民对美好生活向往的需要。

随着城市发展，“三沟”及阿什河沿岸仍有部分村屯存在污水无出处、排放方式简单的问题，按照部署，市住建局会同市自然资源和规划局委托哈排水设计院、市规划院等专业设计机构完成污水收集截流工程项目规划设计、施工方案等前期资料，协调各区及哈排水集团抓紧推进工程建设，并主动对接服务，为工程顺利建设提供支持。目前，哈市实施了新发镇污水管线工程、王岗镇污水收集管线工程等15个污水收集截流工程，涉及道里区、南岗区等7个区县（市），建设污水管线170余公里，不但解决了沿岸村屯污水排放问题，还提高了水体生态的自然修复能力。

近年来，哈市群力西区、临空经济区的快速开发建设，市住建局超前谋划基础设施配套建设，实施了群力西区、临空经济区等7座污水处理厂工程建设。目前，上述污水处理厂工程项目均已开工建设，文昌污水处理厂扩建及提标等两项工程率先完工并已投入使用，阿什河污水处理厂工程主体建设已基本完成，其余污水处理厂均按计划推进实施，计划在2021年底前实现通水，项目全部建成后，市区污水处理能力将提高35万吨/日，总处理能力达到200万吨/日。

通过加快污水处理设施建设速度，提高污水收集、处理能力水平，哈市城市生态宜居环境得到较大改善，提升了人民群众的获得感和幸福感。