在农村饮水安全工作中，清水县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大精神，坚持问题导向，强化组织领导，加大资金筹措，完善管护机制，健全管护机构，狠抓队伍建设，加强水质检测，全方位落实巡查维护、水费收缴、划片包干、应急抢修等管护措施，初步实现了全县农村供水工程“建得起、用得好、长受益”的目标。

2016-2020年共争取项目资金1.5亿元，实施了精准扶贫管网延伸工程7项，脱贫攻坚农村供水巩固提升工程16项，维修养护项目9项，解决了18.24万人的饮水不稳定问题，自来水入户从15年底86.7%提高到目前97.3%，全县28.8万农村人口实现了饮水安全全覆盖，成效显著。

一、提高政治站位，主体责任发挥到位。

一是领导重视，项目谋划到位。近年来，我县始终将脱贫攻坚农村饮水安全工作摆在工作的重心位置，积极谋划精准扶贫管网延伸、脱贫攻坚农村供水巩固提升、农村饮水安全维修养护等项目32项。同时，坚持实行饮水安全项目“实施方案”由县政府审查批复制度，为项目的顺利实施提供了科学依据。二是靠实责任，组织协调到位。结合整县脱贫摘帽工作的深入开展，于2019年初专门成立了由县政府分管副县长任组长的县脱贫攻坚农村饮水安全保障专责领导小组，在县水务局下设了办公室，在此基础上，饮水保障专责组坚持实行“周调度”制度，定期召开专责组会议，专题研究解决清零过程中存在的困难和问题，全力促进各类供水问题整改清零。三是修订办法，制度保障到位。在全面贯彻落实《甘肃省农村饮用水供水管理条例》的基础上，结合我县农村饮水安全工程管理运行实际，分别于2018年和2019年制定印发了《清水县农村饮用水供水管理办法》（试行）、《清水县农村饮用水供水管理办法实施细则（试行）》，该办法的重新修订印发，进一步明晰了工程产权，完善了工程运行管理体系，为工程的良性运行提供了坚实的制度保障。

二、突出专业管理，维护水平稳步提升。

为打破传统工程管护格局，提升工程效益，清水县探索建立了农村供水工程运行管护新机制。一是专业化运行管理队伍建成运行。结合全县农村供水实际，由县城乡供水工程管理站以已建农村供水工程为资本，成立了天水地区首家专业的农村供水工程运行管理机构——清水县恒华农村供水有限责任公司，由其具体负责全县9处集中供水工程和13处水源工程的运行、维护、水费收缴等工作。通过组建专业化运行管理机构，并推行公司化运营管护机制，将农村供水工程运行管理职责从县级供水专管机构剥离出来，从根本上解决了管理人员偏少、维护工作量大、管理难度大、管护效果差的问题。二是 “划片包户、绩效管理”制度落地见效。自2020年4月起，由县恒华供水公司组织下属的9个基层供水站，分别按照工作需要设置相应了的工作岗位，制订了各自的岗位职责，并对人员实行了岗位管理。同时，以各自管辖范围内受益户数和现有巡查管理人员总数为基数，采取“平均或差别化”包户的方式，将农村饮水安全工程的日常巡查、抢修维护、水费收缴等具体工作任务，分配给相应的岗位管理人员，每季度按照考核情况，兑现相应的绩效工资（ 招聘人员在原有工资基础上，按每户0.4元的标准，公司原有人员按造册工资的10%，分别进行绩效考核）。自实施“绩效管理”以来，工程管护职责更加明确，招聘人员工资明显提高，所有管护人员工作积极性有了显著改善，运行管护水平也有了大幅提升。三是智慧管理体系初具规模。本着“高起点、智能化”的原则，依托脱贫攻坚农村供水巩固提升项目对全县5.3万户用水户实施了智能水表改造，对全县702个村级调蓄池安装了自动控制设备，彻底结束了“人工抄表”和“手动放水”的时代，不仅解放了更多人力，降低了运行成本，而且实现了农村供水工程水费的“应收尽收”。2019年全年共收取缴水费600.5万元，公司效益首次“扭亏为盈”。在此基础上，为解决农村收费难的问题，于2020年3月依托14个乡镇农村信用社和4个现有水费收缴点，通过收费设备配备或更新改造，新建了18处“网上”水费便民服务缴费点，“智慧高效”的农村供水工程运行管理体系基本建成。四是行业监管责任发挥有力。结合脱贫攻坚农村饮水安全保障工作，于2019年初在县水务局成立了饮水安全保障核查小组，分别由6名县水务局班子成员对全县18乡镇“划片包抓”（每人包抓3个乡镇），常态化的深入村组配合乡镇排摸供水故障和问题。同时，坚持实行“零报告”制度，发现问题建立台账，及时协调乡镇和供水专业管理单位，分别组织村组投工投劳或免费提供维修材料，第一时间解决发现的各类供水问题。五是乡村两级管护责任靠紧压实。结合精准扶贫“八大员”的设立，在全县260个行政村设立了公益性岗位村级管水员，具体负责村级调蓄池以下管网及设施的巡查维护等工作。同时，坚持实行“日零报告”制度，每天由受益村组协同村级管水员进行排摸，并将发现问题上报乡镇汇总后，第一时间上报县脱贫攻坚农村饮水安全保障专责领导小组办公室，并由其提出解决措施后，安排技术人员立即赶赴现场会同镇村两级限时处理，县、乡、村三位一体、多方联动的农村供水工程管护体系初步形成。

三、建立抢修机制，服务质量显著提高。

通过健全应急保障机制，畅通群众监督渠道，进一步提高了农村供水监管水平。一是完善抢修机制。为高效处置工程运行中出现的各类突发问题，制定了《清水县农村供水工程应急抢修预案》，调整组建了农村供水工程应急抢修领导小组，下设“一室两组三队”，即：应急办公室、技术指导组、物资保障组和第一、二、三应急抢修队，配齐了挖机、皮卡车等抢修机械设备，在县恒华公司和9个基层供水站储备了应急抢修物资。在此基础上，严格落实了“微小故障12小时，一般故障48小时，重大故障72小时”的抢修承诺制度，应急办在接到乡、村、用水户反馈和专管人员巡查发现问题，以及突发自然灾害、较大设备故障或损坏后，及时组织技术指导组会商方案、物资保障组准备物资、下达抢修指令给应急抢修队，于1小时内赶到现场，通知相关村委会，通过广播、短信、微信等方式通知停水作业计划，督促群众做好临时储水工作，同步完成抢修工作，最大限度保障了农村供水工程的稳定运行。二是畅通监督渠道。于2019年在全县260个行政村悬挂了应急抢修联络牌，向全县6万余户户内发放了“农村饮水安全用水户明白卡”，明确了县、乡、村和片区负责人服务电话，既畅通了问题反映渠道，方便群众监督，也确保了农村供水故障的及时发现，提高了应急处置水平。同时，在全县1028个自然村发放并张贴了农村饮水安全宣传漫画，进一步提升了广大群众对农村饮水安全相关政策的知晓率。各项管护措施的落实到位，促使全县农村供水保障程度进一步提高，广大用水户对农村饮水安全的认可度和满意度也有了较大提升，达到了“以水养水、良性运行、惠民便民、造福桑梓”的目的。