8月16日，记者从水利部网站获悉，水利部、国家发展改革委近日正式印发了《“十四五”重大农业节水供水工程实施方案》（以下简称《方案》）。

《方案》明确在“十四五”期间优先推进实施纳入国务院确定的150项重大水利工程建设范围的30处新建大型灌区，优选124处已建大型灌区实施续建配套和现代化改造，中央预算内投资将予以积极支持，同时要求地方统筹加大财政支持力度，创新投融资体制机制，多渠道筹集资金，确保建设资金及时足额到位。

可新增、改善灌溉面积合计超亿亩

据悉，本次《方案》的出台，主旨是为了持续提升农业灌溉用水效率和粮食综合生产能力，确保国家粮食安全。

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》在“提高农业质量效益和竞争力”章节中明确提出，要夯实粮食生产能力基础，保障粮、棉、油、糖、肉、奶等重要农产品供给安全。推进大中型灌区节水改造和精细化管理，建设节水灌溉骨干工程，同步推进水价综合改革。

今年的“中央一号文件”也提出，要实施大中型灌区续建配套和现代化改造。

有学者撰文表示，近些年以来，随着我国社会经济发展向前推进，工业生产及人民生活用水逐步提升，与此同时因为灌区受到自然因素的影响，灌区当中的可供利用水资源呈现出逐年减少的态势。

该学者认为，虽然灌区所在地的年均降雨量比较大，但因为灌区的蓄水工程调节储蓄能力相对来说比较弱，所以出现了水资源整体不足以及时空层面分布不均匀等问题。要实现可持续发展，一定要施行节水改造工作。

另一学者撰文表示，节水改造工程项目实施后，可改善灌区有效灌溉面积，节水效益显著，并有助于大幅改善水资源环境，提高水的有效利用率和生产率，具有极其重要的社会和环境效益。

水利部官网信息也提到，《方案》实施后，预计新建大型灌区可新增有效灌溉面积1500万亩，改善灌溉面积980万亩；124处实施续建配套与现代化改造的灌区可新增恢复灌溉面积700万亩，改善灌溉面积约8100万亩，年增粮食生产能力57亿公斤，粮食总产量将达到约800亿公斤。

污水资源化目前仍难以大规模用于灌溉

记者注意到，中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣此前曾表示，水资源短缺是中国未来几十年可持续发展的瓶颈，我国农业灌溉用水严重不足，应该想方设法提高污水的再生利用率，充分利用污水资源。

那么，目前我国农村污水处理用于灌溉的情况如何？大规模实施是否可行？

E20研究院执行院长薛涛对记者表示，当前农村污水本身水源分散，量也比较小，还不足以应对农村灌溉的需求。城市污水灌溉虽然在以色列等部分国家有所运用，但在我国由于技术等客观原因，目前还不易于推行。

“但是我们的污水尤其在北方已经成为河道补水的重要来源，经过一段自然河道后，也有部分处理后达标的中水已经被下游的灌溉所利用，只是作为区域水资源配置模式很难计算为污水直接利用。”他说。

薛涛表示，总体而言，根据国情，目前我们的灌溉用水大规模直接使用城市污水厂出水尚有难度，流入自然河体经过湿地净化和与自然界水体混合后加以利用，在北方则已成为比较普遍的现象。