永嘉瓯北是一个生机勃勃的地方，“中国泵阀之乡”“全国知名品牌创建示范区”“中国男鞋生产基地”……每一个国家级头衔，都记载着瓯北前行的坚实步伐。站在创建新时代“两个健康”先行区的新起点上，瓯北是如何谋“先行”的呢？ □晚报记者 张静

全力以赴调结构、促转型 产业经济量质齐升

瓯北是我国民营经济发展的重镇，现有工业企业5000多家，规上企业227家，拥有5家上市公司，其中主板上市企业4家（温州上市企业最多镇街之一），拥有中国驰名商标6枚，浙江省著名商标39枚，温州市著名商标30枚。

改革开放以来，瓯北街道历届党委政府带领瓯北人民秉持“敢为人先”的温州精神，开拓创新、勇立潮头，经济迅猛发展，形成了以泵阀、服装、皮鞋等产业为支柱的工业经济体系，先后荣获“中国泵阀之乡”“中国男鞋生产基地”等多个国家级、省级荣誉称号。

2018年，在永嘉县委、县政府的坚强领导下，瓯北街道紧紧围绕“一带两城五组团”发展布局，拉高标杆、争先进位、锐意进取、实干担当，加速推进“瓯江北岸时尚滨江花园城市”建设，街道实现规上工业总产值162.44亿元，同比增长11.75%；限上贸易服务业销售总额110.03亿元，同比增长75.20%；限上贸易服务业零售额31.93亿元，同比增长11.29%；限额以上固定资产投资58.14亿元。

目前，瓯北街道坚持以科技创新引领工业转型，不断提升传统产业，新增高新技术企业7家，浙江省“隐形冠军”培育企业3家，完成“小升规”50家。打出平台升级组合拳，制订工业园区配套项目建设方案，启动永嘉工业园区申报省级经济开发区方案编制工作。高标准推进珠岙轻工园、流程装备产业园等4个小微园建设。

为确保实现“开门红”，为“全年红”奠定扎实基础，2月22日，瓯北街道召开2019年第一季度经济冲刺工作部署会，瓯北200多位优秀企业家汇聚一堂共商如何优化营商环境，准确把握当前经济运行形势，提振民营企业家创业创新信心。

凝聚合力树正气、提效能 联动推进政府帮扶经营

新春伊始，万象更新，一股“两区”建设的春潮在瓯越大地涌动。永嘉县委县政府在全县范围内组织开展了以“两个健康”为主题的“万名干部进万企”专项行动。瓯北助企服务员随即赴基层开展“两区”建设调研，瓯北街道党工委书记潘剑永、街道办事处主任陈海州多次走访，带头解决改造提升、招商入驻过程中存在的问题，切实加快项目实施进展。

“整个企业生产经营情况怎么样？”“发展中有什么难题需要我们解决？”近日，在瓯北浦西工业园区的法比亚公司里，助企服务员潘剑永正跟随着企业负责人，进入到车间的生产一线，了解企业最新设备、生产状况与年产数据等。随后的座谈会上，企业几名负责人反映了当前存在的发展问题，潘剑永认真聆听、一一记录。

陈海州多次深入企业调研了解基本情况、用地现状、新增空间以及发展需求，记录企业发展存在的困难，当日泰集团提出由于发展需要，想将办公楼改建装修成展示楼，同时要求林三路尽快启动。陈海州通过各种渠道向有关部门对接，目前办公楼改建工作已全部完成，去年年底前已打通林三路。

这些仅仅是瓯北街道“店小二”式服务的一个缩影。记者了解到，瓯北街道施行“点对点、面对面”服务辖区企业和重点项目，助推企业转型发展，优质项目落地，创造经济新增长点，在提升营商环境方面受到各方好评。

乘着新时代“两个健康”先行区创建的强劲东风，瓯北直面民营企业发展面临的困难问题，聚焦先行区创建实际需要，反复研究、系统开展“营商环境提升年”行动和“铁腕纠四风、重拳治怠政”作风建设活动，设立效能监测点349个，实现辖区规上企业效能监测点全覆盖。选派52名党员干部担任营商专员和联企服务员，“点对点”“一对一”服务重点企业，累计为企业解决发展问题136个、化解率100%。

瓯北街道还多次召开企业家创新创业座谈会，为重点企业提供包括法制宣传、权利保护、法律咨询等内容的“套餐”式服务，还创造性地发布了《“九条禁令”进一步优化营商环境》的通知，建立常态化督查考评机制，对优化营商环境改革措施落实情况进行专项督查。

攻坚克难求突破、增活力 发展后劲持续增强

打造营商环境，体现在政府的效能上。作为全市“最多跑一次”改革和“四个平台”融合试点，瓯北便民服务中心通过平台提升规范化、审批服务一窗化、事权下沉集中化、事项梳理标准化、权力运行流程电子化、代办服务多元化六方面融合，将投资项目、不动产登记、商事登记等上百个事项向基层延伸。

新年的第一个工作日，永嘉县委谋划实施“打擂台、拼项目、比实绩”主题实践活动，作为推动全年工作的主抓手、主载体，让目标导向更加精准、工作重点更加突出、责任落实更加到位。瓯北街道获评县“2018年度考核优秀单位”，街道党工委书记潘剑永作表态发言，拼重点项目建设，亮今年工作思路：一、聚焦大项目，心无旁骛加快北岸建设；二、聚焦优环境，想方设法提升城市能级；三、聚焦强保障，千方百计增强发展潜力。

潘剑永介绍，瓯北将立足先进制造业集聚，坚持园区大平台与特色微平台“双向发力”，加快推进永嘉工业园区升级迭代和园区配套建设，谋划启动国家级瓯北泵阀交易中心、迦南科技产业园、万科朝云浙南电子商务产业园、温州鞋履时尚科创中心建设，推动企业向平台集聚发展。有序推进瓯北珠岙时尚轻工园、珠岙流程园等4个小微园建设。

陈海州表示，下一步，瓯北将坚持传统产业改造和新动能培育“双轮驱动”和领军企业与成长型企业“双头并进”。加快推动以泵阀、鞋服为代表的特色传统产业从价值链低端向中高端转移，迈上信息化、智能化、时尚化的快车道。加快培育一批支撑区域发展的龙头型、领军型企业，加快打造大中小企业协同发展、上中下游产业融合共生的企业生态。