“今年，我们在物资采购招标过程中，分析查找最根本的原因，采取多项措施加大招标采购管理力度，取得了很好的效果”，11月6日，江汉油田物资供应处招标管理科科长张平介绍道。

江汉油田物资供应处大力推进油田生产建设所需物资公开招标采购，不断扩大招标比例，切实提升公开招标率，让招标成为物资采购的“标配”。截至目前，该处招标采购达标率达92.69%，超目标值2.69%，电子化招标率达100%，物资招标采购达标率创历史最好水平。

招标采购达标率由招标采购率、一次招标成功率、公开招标率和电子化招标率4项指标构成。该处通过全盘分析，找出影响招标采购达标率的主要原因有：需求提报下达不准、技术参数不完备等问题，特别是技术要求部分描述不清晰，投标商理解各有差异，易造成流标和采购的产品不满足使用需求。技术条款、资格审查条款设置不合理，采购人员对市场调研和产品分析不到位，技术认定存在失误，致使招标文件发出后质疑过多，招标失去了竞争性。油田存在设备老化，主机产品淘汰的问题，其配件在市场上难以找到，供应商资源不足，也造成招标无法进行。

为此，该处以全过程管控为核心，积极采取有针对性的措施加以管控，促进规模扩大和效率提升。强化采购预案管控，确保“应招必招、能招尽招”，从年度采购策略编制入手，对符合招标条件的在策略中明确招标采购方式，通过细化年度采购策略，加强需求规律研究，集合需求，扩大框架协议招标范围，最大限度提高非法定招标物资的招标采购额。

该处制定重要、关键物资招标进度计划，明确各环节时间节点，做好时效控制并进行跟踪分析，建立框架协议预警机制，将3个月即将到期的框架协议，全部纳入预警范围并在网上发布，合理规划招标节奏，优化确定招标时间，提前启动后续招标。

同时，强化时效管理，从源头把控，优化采购周期，加强计划对接，及旱介入，为招标留足时间。紧盯需求单位及时、准确提报采购物资技术规范，为后续招标打下坚实的基础。细化招标流程，明确各环节时间节点，做好时效控制并进行跟踪分析，针对重要、关键物资，制定物资招标进度计划，坚持“标标跟踪、日日跟踪”。执行“两段式”时效管理：内部管理上，对超时效情况及时进行讲评、通报并整改，严格落实考核；外部流程，按既定节点，积极主动联系总部和招标中心，获得支持和理解，减少审批时间，确保招标进度受控。

为确保招标操作严谨规范，保证招标采购实施质量，该处严格按照法律法规和规章制度开展招标活动，依据总部统一颁布的招标文件模板、资格审查模板、评标办法模板编制招标文件。建立驳回机制，在招标方案会审时，对采购周期不合理、技术要求不明确、指定采购、招标方案不完善等问题坚决予以驳回，并列明原因，督促限期整改。

截至目前，该处物资采购招标项目229个，一次招标成功项目186个，一次招标成功率达81.22%，优于总部考核要求。

（谢江 刘强，欧群香）